|
SHÇEK PERSONELİNİN “EK DERS ÜCRETİ” İÇİN DAVA AÇTIK
7 Mart 2008 . 19:29
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu’nun 07.02.2008’de yayımlamış olduğu “Ücretli Ders Görevi” konulu 2008/1 nolu genelgesi ile sosyal hizmetler çalışanlarının ek ders alma hakkı kısıtlanmış olup ek ders ücreti almakta olan personel mağdur edilmiştir. Diğer taraftan bakanlar kurulunun kararına istinaden “En az lise mezunu olup konularında yeterli bilgi beceri ve mesleki formasyona haiz bulunduklarını belgelendirmek koşuluyla” eğitim verebilmesi” söz konusu iken hukuka aykırı olarak çıkarılan genelgede; “eğitim veya hizmeti verecek personelin belge veya sertifikasında öğreticilik yapabileceğinin açık olarak yazılması gerekir” ibaresi yer almaktadır.
2008/1648 Sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile SHÇEK’te çalışan personel, haftada 8 saati aşmamak üzere ek çalışma ( Ders niteliğinde egzersiz görevi ) yapmakta ve bu ek çalışma ile aylık ek gelir kazanmakta idi. SHÇEK’in yayımlamış olduğu söz konusu genelgede “ Yöneticilerin mesai saati dışında denetim görevini yerine getirmeleri ve bu tür etkinliklere katılmaları yöneticilik görevleri arasında yer almaktadır. Bu nedenle ek ders ücretinden yararlanamazlar” denmek suretiyle SHÇEK personeli mağdur edilmiştir.
Sağlık-Sen söz konusu mağduriyetleri gidermek amacıyla genelgenin iptali için Danıştay’a dava açmıştır.
Sağlık-Sen sağlık ve sosyal hizmet çalışanlarının hakkını koruma adına çalışmalarını sürdürmekte ve mağduriyetleri gidermek için hukuksal hak arayışlarına devam edecektir.
04.03.2008 tarihli dava dilekçemiz:
DANIŞTAY İLGİLİ DAİRE BAŞKANLIĞINA
Yürütmenin Durdurulması İstemlidir.
DAVACI : Sağlık ve Sosyal Hizmet Çalışanları Sendikası (Sağlık-Sen)
Strazburg Cad. No: 44/4 Sıhhiye/ ANKARA
VEKİLİ : Av. Süleyman SALLI – Strazburg Cad. No: 44/4
Sıhhiye/ANKARA
DAVALI : Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel
Müdürlüğü / ANKARA
TEBLİĞ TARİHİ : 07/02/2008
DAVA KONUSU : Davalı İdarenin 07/02/2008 tarih ve B.02.1.SÇE.0.65.00.03-010.06-338 sayılı Ücretli Ders Görevi konulu 2008/01 nolu Genelgesinin öncelikle yürürlüğünün durdurulmasına ve iptaline dair dilekçeye muhtevidir.
AÇIKLAMALAR :
1. Öncelikle 4688 sayılı kanunun dördüncü kısım birinci bölüm’ünde Sendika Ve Konfederasyonların Yetki ve Faaliyetleri başlığı altında düzenlenen 19. Maddenin f bendinde belirtildiği üzere; ‘Üyelerin idare ile ilgili doğacak ihtilaflarında, ortak hak ve menfaatlerinin izlenmesinde veya hukuki yardım gerekliliğinin ortaya çıkması durumunda üyelerini veya mirasçılarını, her düzeyde ve derecedeki yönetim ve yargı organları önünde temsil etmek veya ettirmek, dava açmak ve bu nedenle açılan davalarda taraf olmak’ yetkisi sendikalara verilmiştir. Dolayısıyla üyelerimizi temsilen sendika adına dava açmaktayız.
2. Davalı idarenin 2008/01 nolu Genelgesi ile, 22/12/2000 tarih ve 24268 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2000/1648 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına (Sosyal Hizmetler Ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğünün Merkez Ve Taşra Teşkilatı İle Sosyal Hizmet Kuruluşlarında Okutulacak Ders Saatlerinin Sayısı, Ders Görevi Alacakların Nitelikleri Ve Benzeri Diğer Hususların Tespitine Dair Esaslar Hakkında Karar) aykırı düzenlemeler getirilmiştir.
3. 2000/1648 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumlarında çalışan personel haftada 8 saati aşmamak üzere ek çalışma(Ders niteliğinde egzersiz görevi) yapmakta ve bu ek çalışma ile aylık ek gelir kazanmakta idi. Ama dava konusu 2008/01 sayılı genelge ile söz konusu personelin bu haklarına kısıtlamalar getirilmiş olup, ek ders ücreti almakta olan personel mağdur edilmiştir. Getirilen kısıtlamalar personelin ek ders ücretinin hak edecek faaliyetlerin ortadan kaldırılması yada farklı şekilde yorumlanmak sureti ile ek ders niteliğinden çıkarılması ile ilgilidir.
4. 2000/1648 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında yöneticiler 8 saate kadar Ders niteliğinde egzersiz görevi verilirken; İptali talep edilen Genelgede “Yöneticilerin mesai saati dışında denetim görevini yerine getirmeleri ve bu tür etkinliklere katılmaları yöneticilik görevleri arasında yer almaktadır. Bu nedenle ek ders ücretinden yararlanamazlar.” denmek suretiyle hukuka aykırı bir düzenleme tesis edilmiş olmaktadır.
5. 2000/1648 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında herhangi bir hüküm bulunmamasına rağmen, iptali talep edilen 2008/01 sayılı genelgede mesai sonrası zamanlarda hizmet verilen kesimin tiyatro, sinema, konser, panayır, şenlik, hafta sonu gezileri, piknik vb. yerlere götürülüp getirilmesi gibi faaliyetlerde görevlendirilen personel katılımcı ve gözetmen konumunda olup herhangi bir eğitim yaptırmamaktadır, bu nedenle de ek ders ücreti ödenmeyecek denmektedir. Halbuki görevli personel bu mesai sonrası işler için hem zaman hem emek harcamaktadır. Dolayısıyla bu genelge ile birlikte uygulamada sorunlarla karşılaşılmaktadır. Ayrıca söz konusu faaliyetlere katılan personelin 657 sayılı Kanuna göre izin kullanması halinde kurumda personel sıkıntısı çekilecektir. Oysa 2000/1648 sayılı Bakanlar Kurulu Kararındaki haftalık 8 saate kadar ek ders verilmesinin esas amaçlarından biri ve nedeni personelin kurum içerisinde daha uzun süre kalmalarını sağlamaktır. Bu nedenle genelgeyle getirilen hukuka aykırı bu uygulamanın ivedilikle kaldırılması gerekmektedir.
6. İptali talep edilen Genelgede “Kurum Personeline mesai saatleri içinde rutin olarak yaptıkları ve görev tanımları içinde yer alan konuların mesai dışında yerine getirilmesi için ücretli ders görevi verilmez” hükmü yer almaktadır. Burada yine, bir önceki maddede belirtilen durumla karşılaşılmaktadır. Mesai saati dışında da çalışan personelin bunun karşılığında gelir elde edememesi haksız bir durum teşkil etmektedir.
7. Söz konusu genelgedeki bir diğer hukuka aykırılık ise; “…eğitim veya hizmeti verecek olan kurum içinden veya dışından görevlendirilen personelin ya da kişinin belge veya sertifikasında öğreticilik yapabileceğinin açık olarak yazılı olması gerekmektedir” şeklindeki hüküm ile yönetici, öğretmen ve diğer meslek elemanlarının mesleki formasyonları dışında bir konuda çalışma yapmak üzere mesai dışında ek ders ücreti karşılığı görevlendirilmeleri durumunda öğretici belgesinin istenecek olmasıdır. Halbuki 2000/1648 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının Ders Ücreti Karşılığında Görevlendirme Başlıklı 6. maddesinin c bendinde “Eğitim programlarında yer alan konularda tecrübeye dayalı bilgi, beceri ve öğretme kabiliyetine sahip (Değişik ibare: 2006/10102 - 20.2.2006 / m.3) "en az lise mezunu" kurum personeline haftada 8 saate kadar,” d bendinde ise “En az lise mezunu olup, konularında yeterli bilgi, beceri ve mesleki formasyona haiz bulunduklarını belgelendirmek koşuluyla” denmekte olup herhangi bir öğreticilik yada usta öğreticilik belgesi istenmemekte olup, kişilerin eğitim verdikleri alanda bilgi beceri ve öğretme kabiliyetlerinin olması yeterli görülmüştür.
8. 2000/1648 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumlarındaki personel maddi açıdan rahatladığı için bu kararın yayınlanmasından itibaren kurumdan ayrılma oranı azalmıştır. Ancak söz konusu ek ders uygulamasının 2008/01 sayılı Genelge ile sınırlandırılması durumunda kurum içerisinde nitelikli personel kaybı yaşanabilecektir. Bu da zaten personel sıkıntısı yaşayan bu kurumları daha da zor bir duruma sokacaktır. Ayrıca kendileriyle aynı işi yapıp da başka kurumda çalışan personelin daha fazla ücret alması eşit işe eşit ücret ilkesine aykırılık teşkil etmektedir. Davalı idarede çalışanlar ders niteliğinde egzersiz görevi nedeni ile almakta oldukları ek ders ücretlerinden dolayı denge tazminatlarından istifade edememektedirler. Ancak hukuka aykırı olarak çıkarılan iş bu genelge nedeni ile ek ders ücretlerinden de mahrum kalacaklardır.
9. 24 saat esasına dayalı bu kurumlarda ek ders çalışması ile personelin kurumda daha fazla zaman geçirmesi sağlanırken, bu uygulamanın kalkması durumunda personel mesai saati dışında kurumda kalmayacak, dolayısıyla hizmette aksaklıklar oluşacaktır. Halbuki bu personelin kurumda daha fazla zaman geçirmesi buralarda kalan korumaya ve bakıma muhtaç çocukları ve diğer insanları sosyal ve psikolojik açıdan olumlu yönde etkileyecektir. Zaten fedakarlık anlayışının ön plana çıktığı kurumlarda çalışan bu personelin bir de maddi sıkıntılar çekmesi hakkaniyete aykırıdır.
10. 2577 sayılı Kanunu’nun 27. maddesinin 2.fıkrası gereğince açıkça hukuka aykırı ve uygulanmaları halinde telafisi güç veya imkansız zararlar doğuracak olmasından dolayı hukuka aykırı olarak düzenlenmiş olan 2008/01 sayılı Genelgenin öncelikle yürürlüğünün durdurulmasını ve iptalini talep etme zarureti hasıl olmuştur.
HUKUKSAL NEDENLER : 4688 ve 657 sayılı kanun 2000/1648 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, İYUK kanunu ve ilgili mevzuat
SUBUT DELİLLER : İptali talep edilen genelge ve her türlü yasal deliller,
TALEP SONUCU VE İSTEM : Yukarıda arz ve izah edilen ve resen gözetilecek sebeplerle;
1. Davalı İdarenin 07/02/2008 tarih ve B.02.1.SÇE.0.65.00.03-010.06-338 sayılı Ücretli Ders Görevi konulu 2008/01 nolu Genelgesinin öncelikle yürürlüğünün durdurulmasına ve iptaline,
2. Yargılama harç ve giderleri ile ücreti vekaletin davalı idareye tahmiline karar verilmesini saygılarımla vekaleten arz ve talep ederim. 04/03/2008
_________________
Etkili ve Yetkili Sendikacılık
|
